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            節能常識

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            發(fā)改委:關(guān)于煤炭消費減量替代工作通知

            國家發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于做好2016年度煤炭消費減量替代有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求,完善煤炭消費減量替代工作方案,重點(diǎn)地區和城市要量化任務(wù)、明確措施,提出重點(diǎn)項目清單,將減量替代目標分解落實(shí)到下一級政府和重點(diǎn)用煤企業(yè)。

            《通知》介紹,2013年以來(lái),煤炭消費減量替代工作取得了階段性成效。2014年和2015年,全國煤炭消費量同比分別下降2.9%和3.7%,實(shí)現了負增長(cháng),但部分重點(diǎn)地區新建高耗煤項目較多,煤炭消費減量目標完成進(jìn)度滯后,全面完成煤炭消費減量目標任務(wù)壓力仍然較大。

            《通知》要求切實(shí)重視煤炭消費減量替代工作。重點(diǎn)地區和城市把煤炭消費減量替代工作作為加強宏觀(guān)調控、調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手,擺在更加突出位置,下更大氣力,確保完成2016年和2013~2017年煤炭消費減量替代目標。

            《通知》要求新建耗煤項目要明確煤炭消費減量替代明細,新增用煤應納入替代工作方案,作為新增量統籌平衡;煤炭削減量不能按照壓減的過(guò)剩行業(yè)或落后產(chǎn)能規模進(jìn)行估算,要根據壓減的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行科學(xué)測算。

            《通知》還要求,嚴控高耗煤項目新增產(chǎn)能。對煤炭、水泥熟料、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和面臨潛在過(guò)剩風(fēng)險的煤電行業(yè),要嚴控(嚴禁)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能,嚴格執法,顯著(zhù)減少產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的煤炭消費量。

            《通知》指出,要加快推進(jìn)煤炭消費減量工程和措施。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)城市要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),加快實(shí)施燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造、余熱余壓利用、能量系統優(yōu)化、電機系統節能等節能改造工程;積極推進(jìn)燃煤鍋爐節能環(huán)保綜合提升工程,加快淘汰落后燃煤鍋爐,加大高效鍋爐推廣力度,全面推進(jìn)燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐節能環(huán)保改造,加強節能環(huán)保監管;加快推進(jìn)產(chǎn)城融合,實(shí)施余熱暖民工程,充分利用低品位余熱進(jìn)行供熱,發(fā)展高效清潔背壓熱電聯(lián)產(chǎn)代替分散燃煤供熱。促進(jìn)煤炭高效清潔利用;強化燃煤鍋爐整治、農村散煤治理;推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”,大力發(fā)展可再生能源,大幅削減散煤使用;推進(jìn)用能預算管理體系建設,推動(dòng)用能用煤管理精細化、科學(xué)化,實(shí)現用能用煤的高效配置。

            《通知》指出,重點(diǎn)地區要做好煤炭消費形勢分析,對減量目標完成進(jìn)度滯后的地市,要制定并及時(shí)啟動(dòng)針對高耗能企業(yè)、落后企業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)能的預警調控。切實(shí)保障民生領(lǐng)域用能用煤和用電,堅決防止煤炭消費減量工作前松后緊、年底突擊“控煤限煤”的現象。

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