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鞍山恒信供暖科技有限公司

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為什么?發(fā)展電能替代與你有關(guān)


近日,國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、環(huán)保部、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民航局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》(發(fā)改能源[2016] 1054號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》明確了電能替代的重要意義,并提出將在北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸及電力供應與消費等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施電能替代工作,釋放了我國進(jìn)一步推動(dòng)清潔發(fā)展的新信號。

為什么?發(fā)展電能替代與你有關(guān)

當前,我國大氣污染形勢嚴峻,大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。我國每年散燒煤消費約7~8億噸,主要用于采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐(窯爐)、農村生產(chǎn)生活等領(lǐng)域,約占煤炭消費總量20%,遠高于歐盟、美國不到5%的水平。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理就直接用于燃燒,致使大量大氣污染物排放。此外,汽車(chē)、飛機輔助動(dòng)力裝置(APU)、靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的重要源頭。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢,實(shí)施電能替代對于推動(dòng)能源消費革命、落實(shí)國家能源戰略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大。電能替代的電量主要來(lái)自可再生能源發(fā)電,以及部分超低排放煤電機組,無(wú)論是可再生能源對煤炭的替代,還是超低排放煤電機組集中燃煤對分散燃煤的替代,都將對提高清潔能源消費比重、減少大氣污染物排放做出重要貢獻。

穩步推進(jìn)電能替代,還有利于提升我國電氣化水平,提高人民生活質(zhì)量,讓人們享受更加舒適、便捷、智能的電能服務(wù);有利于部分工業(yè)行業(yè)提升產(chǎn)品附加值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。此外,電能替代將進(jìn)一步擴大電力消費,緩解我國部分地區當前面臨的電力消納與系統調峰困難,特別是個(gè)別地區的嚴重“窩電”問(wèn)題。

做什么?涉及生產(chǎn)生活四大領(lǐng)域

《意見(jiàn)》提出四個(gè)電能替代重點(diǎn)領(lǐng)域。一是北方居民采暖領(lǐng)域,主要針對燃氣(熱力)管網(wǎng)覆蓋范圍以外的城區、郊區、農村等還大量使用散燒煤進(jìn)行采暖的,使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設施替代分散燃煤設施。從電采暖的發(fā)展方向可以看出,電采暖在整個(gè)供暖體系中屬于補充供暖方式,未來(lái)北方地區居民采暖主要還是依靠熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,特別是背壓式熱電聯(lián)產(chǎn),這是能源利用效率最高的方式。國家發(fā)改委、國家能源局等印發(fā)的《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(發(fā)改能源[2016]617號)中提出,未來(lái)將力爭實(shí)現北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上。因此,發(fā)展電采暖,并不是要取代熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,這一點(diǎn)需要各地在供熱規劃中予以重視。二是生產(chǎn)制造領(lǐng)域,生產(chǎn)制造領(lǐng)域的電能替代需要結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行,有條件地區可根據大氣污染防治與產(chǎn)業(yè)升級需要,在工農業(yè)生產(chǎn)中推廣電鍋爐、電窯爐、電灌溉等。三是交通運輸領(lǐng)域,主要針對各類(lèi)車(chē)輛、靠港船舶、機場(chǎng)橋載設備等,使用電能替代燃油。四是電力供應與消費領(lǐng)域,主要是滿(mǎn)足電力系統運行本身的需要,如儲能設備可提高系統調峰調頻能力,促進(jìn)電力負荷移峰填谷。

怎樣做?全力提供政策支持

國家發(fā)改委表示,電能替代是一種清潔化的能源消費方式,有利于減少大氣污染、提高人民生活質(zhì)量,給社會(huì )公眾帶來(lái)普遍收益和社會(huì )效益,但其成本較高,難以完全通過(guò)一般的投資回報方式進(jìn)行回收,必須有政策支持才能實(shí)施。為此,《意見(jiàn)》提出若干電能替代支持政策,可歸納為三個(gè)主要方面。

配電網(wǎng)建設改造方面,一是將合理配電網(wǎng)建設改造投資納入相應配電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn),將合理運營(yíng)成本計入輸配電準許成本,科學(xué)核定分用戶(hù)類(lèi)別、分電壓等級輸配電價(jià)。二是國家“十三五”的配電網(wǎng)改造資金中將拿出一部分用于電能替代配套電網(wǎng)改造,配電網(wǎng)企業(yè)也要安排專(zhuān)項資金用于紅線(xiàn)外供配電設施的投資建設,并建立提前介入、主動(dòng)服務(wù)、高效運轉的“綠色通道”,按照客戶(hù)需求做好布點(diǎn)布線(xiàn)、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。

在設備投資方面,一是鼓勵各地利用大氣污染防治專(zhuān)項資金等資金渠道,支持電能替代。二是鼓勵電能替代項目單位積極申請企業(yè)債、低息貸款,采用PPP模式,解決融資問(wèn)題。

在項目運行方面,一是擴大峰谷電價(jià)價(jià)差,合理設定低谷時(shí)段,降低低谷用電成本。今后,還將結合電改進(jìn)程,推動(dòng)建立發(fā)輸供峰谷分時(shí)電價(jià)機制。這些措施對利用低谷電進(jìn)行蓄能供熱的項目具有實(shí)質(zhì)意義。二是鼓勵電能替代企業(yè)與風(fēng)電等各類(lèi)發(fā)電企業(yè)開(kāi)展雙邊協(xié)商或集中競價(jià)的直接交易。通過(guò)直接交易,電能替代項目可以按有競爭力的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行購電。三是創(chuàng )新輔助服務(wù)機制,電、熱生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)投資建設蓄熱式電鍋爐,提供調峰服務(wù)的,將獲得合理補償收益。

此外,《意見(jiàn)》還要求各方密切配合,協(xié)力推進(jìn)電能替代工作。下一步,國家能源局將會(huì )同有關(guān)單位研究制定分地區、分領(lǐng)域的任務(wù)目標和實(shí)施方案。國家能源局各派出機構要配合做好電力市場(chǎng)建設、直接交易、輔助服務(wù)機制等工作,支持電能替代發(fā)展。地方政府要按照《意見(jiàn)》要求,制定適合本省(區、市)的電能替代方案,并推動(dòng)實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)做好電能替代項目配套電網(wǎng)建設改造與電網(wǎng)接入等工作。電能替代項目單位要積極主動(dòng)推進(jìn)項目,確保項目保質(zhì)保量建設。電能替代設備生產(chǎn)企業(yè)要加強研發(fā),不斷降低設備成本。

近日,國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、環(huán)保部、住房城鄉建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民航局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》(發(fā)改能源[2016] 1054號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》明確了電能替代的重要意義,并提出將在北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸及電力供應與消費等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施電能替代工作,釋放了我國進(jìn)一步推動(dòng)清潔發(fā)展的新信號。

為什么?發(fā)展電能替代與你有關(guān)

當前,我國大氣污染形勢嚴峻,大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。我國每年散燒煤消費約7~8億噸,主要用于采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐(窯爐)、農村生產(chǎn)生活等領(lǐng)域,約占煤炭消費總量20%,遠高于歐盟、美國不到5%的水平。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理就直接用于燃燒,致使大量大氣污染物排放。此外,汽車(chē)、飛機輔助動(dòng)力裝置(APU)、靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的重要源頭。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢,實(shí)施電能替代對于推動(dòng)能源消費革命、落實(shí)國家能源戰略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大。電能替代的電量主要來(lái)自可再生能源發(fā)電,以及部分超低排放煤電機組,無(wú)論是可再生能源對煤炭的替代,還是超低排放煤電機組集中燃煤對分散燃煤的替代,都將對提高清潔能源消費比重、減少大氣污染物排放做出重要貢獻。

穩步推進(jìn)電能替代,還有利于提升我國電氣化水平,提高人民生活質(zhì)量,讓人們享受更加舒適、便捷、智能的電能服務(wù);有利于部分工業(yè)行業(yè)提升產(chǎn)品附加值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。此外,電能替代將進(jìn)一步擴大電力消費,緩解我國部分地區當前面臨的電力消納與系統調峰困難,特別是個(gè)別地區的嚴重“窩電”問(wèn)題。

做什么?涉及生產(chǎn)生活四大領(lǐng)域

《意見(jiàn)》提出四個(gè)電能替代重點(diǎn)領(lǐng)域。一是北方居民采暖領(lǐng)域,主要針對燃氣(熱力)管網(wǎng)覆蓋范圍以外的城區、郊區、農村等還大量使用散燒煤進(jìn)行采暖的,使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設施替代分散燃煤設施。從電采暖的發(fā)展方向可以看出,電采暖在整個(gè)供暖體系中屬于補充供暖方式,未來(lái)北方地區居民采暖主要還是依靠熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,特別是背壓式熱電聯(lián)產(chǎn),這是能源利用效率最高的方式。國家發(fā)改委、國家能源局等印發(fā)的《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》(發(fā)改能源[2016]617號)中提出,未來(lái)將力爭實(shí)現北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上。因此,發(fā)展電采暖,并不是要取代熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,這一點(diǎn)需要各地在供熱規劃中予以重視。二是生產(chǎn)制造領(lǐng)域,生產(chǎn)制造領(lǐng)域的電能替代需要結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行,有條件地區可根據大氣污染防治與產(chǎn)業(yè)升級需要,在工農業(yè)生產(chǎn)中推廣電鍋爐、電窯爐、電灌溉等。三是交通運輸領(lǐng)域,主要針對各類(lèi)車(chē)輛、靠港船舶、機場(chǎng)橋載設備等,使用電能替代燃油。四是電力供應與消費領(lǐng)域,主要是滿(mǎn)足電力系統運行本身的需要,如儲能設備可提高系統調峰調頻能力,促進(jìn)電力負荷移峰填谷。

怎樣做?全力提供政策支持

國家發(fā)改委表示,電能替代是一種清潔化的能源消費方式,有利于減少大氣污染、提高人民生活質(zhì)量,給社會(huì )公眾帶來(lái)普遍收益和社會(huì )效益,但其成本較高,難以完全通過(guò)一般的投資回報方式進(jìn)行回收,必須有政策支持才能實(shí)施。為此,《意見(jiàn)》提出若干電能替代支持政策,可歸納為三個(gè)主要方面。

在配電網(wǎng)建設改造方面,一是將合理配電網(wǎng)建設改造投資納入相應配電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn),將合理運營(yíng)成本計入輸配電準許成本,科學(xué)核定分用戶(hù)類(lèi)別、分電壓等級輸配電價(jià)。二是國家“十三五”的配電網(wǎng)改造資金中將拿出一部分用于電能替代配套電網(wǎng)改造,配電網(wǎng)企業(yè)也要安排專(zhuān)項資金用于紅線(xiàn)外供配電設施的投資建設,并建立提前介入、主動(dòng)服務(wù)、高效運轉的“綠色通道”,按照客戶(hù)需求做好布點(diǎn)布線(xiàn)、電網(wǎng)接入等服務(wù)工作。

在設備投資方面,一是鼓勵各地利用大氣污染防治專(zhuān)項資金等資金渠道,支持電能替代。二是鼓勵電能替代項目單位積極申請企業(yè)債、低息貸款,采用PPP模式,解決融資問(wèn)題。

在項目運行方面,一是擴大峰谷電價(jià)價(jià)差,合理設定低谷時(shí)段,降低低谷用電成本。今后,還將結合電改進(jìn)程,推動(dòng)建立發(fā)輸供峰谷分時(shí)電價(jià)機制。這些措施對利用低谷電進(jìn)行蓄能供熱的項目具有實(shí)質(zhì)意義。二是鼓勵電能替代企業(yè)與風(fēng)電等各類(lèi)發(fā)電企業(yè)開(kāi)展雙邊協(xié)商或集中競價(jià)的直接交易。通過(guò)直接交易,電能替代項目可以按有競爭力的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行購電。三是創(chuàng )新輔助服務(wù)機制,電、熱生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)投資建設蓄熱式電鍋爐,提供調峰服務(wù)的,將獲得合理補償收益。

此外,《意見(jiàn)》還要求各方密切配合,協(xié)力推進(jìn)電能替代工作。下一步,國家能源局將會(huì )同有關(guān)單位研究制定分地區、分領(lǐng)域的任務(wù)目標和實(shí)施方案。國家能源局各派出機構要配合做好電力市場(chǎng)建設、直接交易、輔助服務(wù)機制等工作,支持電能替代發(fā)展。地方政府要按照《意見(jiàn)》要求,制定適合本省(區、市)的電能替代方案,并推動(dòng)實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)做好電能替代項目配套電網(wǎng)建設改造與電網(wǎng)接入等工作。電能替代項目單位要積極主動(dòng)推進(jìn)項目,確保項目保質(zhì)保量建設。電能替代設備生產(chǎn)企業(yè)要加強研發(fā),不斷降低設備成本。